Rumbo Económico | ¿Legislando por un sueño?

Leyes en Telecomunicaciones. Por Carlos Peñafiel Soto

En estos días presenciamos el debate sobre las leyes secundarias en Telecomunicaciones, que representa una de las mayores oportunidades para que este país logre despegar; pero también el que veamos como algunos legisladores son “maiceados” diría Don Porfirio, otros simplemente representen sus muy personales intereses (vrgr. Ninfa Salinas, hija del dueño de TV Azteca), otros sucumban y “legislen por un sueño”… pero el de ser Gobernadores o algún otro güeso político al ser bien tratados por Televisa y la televisora del Ajusco, y otros, esperemos los más, se porten a la altura histórica del momento y nos otorguen las leyes secundarias que el país necesita en esta materia, ya que no hablamos de poca cosa, dada :

A)la relevancia económica presente y futura del Sector (el cual ha venido creciendo a tasa de dos dígitos, mientras el PIB nacional apenas logro un mediocre 1.1% en 2013) , incluso solo como un pequeño acercamiento, permítame comentarle estimado lector que por ejemplo, los especialistas estiman que para el 2020, en mercados maduros, las ganancias generadas por la economía del Internet sumen 21% del Producto Interno Bruto (PIB) de esas naciones; pero telecomunicaciones no solamente es economía digital e internet, también es radio, televisión, telefonía … Estos dos últimos temas pertenecen a un sector profundamente concentrado, dónde generar un modelo de mayor competencia es una prioridad para el desarrollo económico nacional. Y ya que las tarifas en telefonía más altas de los países OCDE es algo que usted y yo vivimos todos los días debido al casi monopolio que representa Telmex y Telcel , hablando de las otras áreas, le informo que las ventas por publicidad en medios masivos en México superaron los 69,000 millones de pesos durante 2012, de los cuales el 53% del gasto se destinó a la televisión abierta en donde Televisa y TV Azteca hoy acaparan casi el 100%, mientras que la radio y el Internet apenas obtuvieron 9% cada uno, según datos del Interactive adversiting Bureu (IAB)

B) Pero incluso mas importante que la relevancia del sector, es en mi humilde opinión, la posibilidad de que en este país por primera vez y de a deberás, se logre limitar a los Monopolios y generar un modelo de Competencia efectiva, enfrentando y limitando a dos poderes facticos, que tienen nombre y apellido: por un lado Carlos Slim con un gran poder económico, que con America Movil domina entre el 62% y el 70% de los servicios de Internet y Telefonia; y por el otro lado la dupla (duopolio) Azcarraga-Salinas, que si bien pobres no son, además tienen un enorme poder político al contar con el instrumento para inflar la imagen de algún candidato por torpe e ignorante que este sea, o de intentar destrozar la de algún oponente.

Así las cosas y en forma excesivamente apretada y por lo mismo dejando fuera asuntos muy relevantes, le comento que son tres puntos sobre los que hay que poner la mayor de nuestras atenciones durante este debate:

• Competencia EFECTIVA, donde usando el lenguaje de la ley, el agente económico preponderante (yo lo llamaría dominante) esté definido por SERVICIO y NO por Sector, ya que de hacerlo en está ultima forma por ejemplo Televisa no sería considerado “preponderante”, pues si bien es cierto y reconocido por el IFTel tiene más del 50% de participación del mercado en SERVICIO de Televisión abierta, ya si consideramos su parte en Radio, dado que el SECTOR es Radio-Televisión, como ha estado ya argumentando ante la autoridad dicha empresa, pues que cree… No son dominantes (perdón, preponderantes).

• Fortalecimiento de Medios Públicos (ej. TV, radio comunitaria…) donde se pueda generar y difundir programación de calidad-cultura, que además tenga la posibilidad de comercializar ( no lo podemos condenar a ser inviable-fracaso)
• Derecho de las audiencias. Posibilidad de que la ciudadanía pueda decidir sobre la CALIDAD de los medios masivos de comunicación, siendo la tendencia mundial la de que los órganos reguladores se conviertan en una especie de OmbusMan de la comunicación.

Ante lo descrito anteriormente, estimado lector considero MUY importante, no solo estar informados, sino adicionalmente hacerle un “marcaje personal” a nuestros Senadores por Querétaro Marcela Torres ( @Marce_Torres7 ), Enrique Burgos ( @EnriqueBurgosG ) y Francisco Domínguez ( @PanchDominguez ) en primera instancia y diputados Federales en un segundo momento, para tener claro como votan y a quien representan… espero a Ud. y a mi, y no a algún “interés”, y mucho menos a un sueño…